Kennisgroepen

Dit is een video van de Belastingdienst.

Kennisgroepen: van vraag tot standpunt.

Bij de uitvoering van wet- en regelgeving kunnen ingewikkelde vragen opkomen. Vaak komen die vragen op bij het vaststellen van een belastingaanslag, een boekencontrole, het invorderen van belastingen, bezwaarbehandeling en zogenoemd vooroverleg.

Het antwoord op zo'n vraag, een standpunt, kan van belang zijn voor andere belastingplichtigen.

Om de eenheid van beleid en uitvoering te bewaken is het daarom van belang dat zo'n vraag wordt voorgelegd aan een kennisgroep.

De inspecteur doet dat via de vaktechnische lijn.

Hij legt de vraag dan voor aan een vaktechnisch aanspreekpunt. Als die het antwoord ook niet heeft, gaan zij naar een vaktechnisch coördinator.

Daarna kan de vraag worden voorgelegd aan een kennisgroep.

De Belastingdienst kent meer dan 25 kennisgroepen die gespecialiseerd zijn in een bepaald kennisgebied.

Denk bijvoorbeeld aan de overdrachtsbelasting, de aanmerkelijkbelangregeling in de inkomstenbelasting en de autobelastingen.

Iedere kennisgroep bestaat uit ongeveer tien experts op dat kennisgebied. Een daarvan is de voorzitter. Daarnaast is er een secretaris.

Anders dan de voorzitter besteden de leden van de kennisgroep slechts een klein deel van hun tijd aan de kennisgroep. Het grootste gedeelte van de tijd werken zij op een van de vele belastingdienstkantoren in Nederland. Daar houden zij zich bijvoorbeeld bezig met het vaststellen van belastingaanslagen en het voeren van bezwaarprocedures.

Als een vraag is voorgelegd, dan nemen meestal twee leden van de kennisgroep deze in behandeling. Zij brengen aan de hand van verschillende rechtsvindingsmethoden in kaart hoe de vraag kan worden beantwoord.

Daarvoor analyseren zij onder meer wet- en regelgeving, de bijbehorende parlementaire geschiedenis, jurisprudentie en vakliteratuur.

De beantwoording van de vraag wordt vervolgens op een vergadering met alle kennisgroepleden besproken.

Als er overeenstemming is over de beantwoording van de vraag, wordt met het oog op publicatie een concept standpunt opgesteld.

Daarna wordt het concept voorgelegd aan de directie Fiscale en Juridische Zaken. Die directie levert fiscaal en juridisch advies aan de ambtelijke en politieke top en richt zich op de kaderstelling van het fiscale uitvoeringsbeleid. Pas als die directie akkoord geeft, wordt het kennisgroepstandpunt definitief.

Het is van belang dat het standpunt niet te herleiden is naar een belastingplichtige. Hier wordt rekening mee gehouden.

De kennisgroep publiceert het standpunt op de website kennisgroepen.belastingdienst.nl. Na publicatie is het standpunt voor iedereen bekend.

De standpunten vormen het beleid van de Belastingdienst. De standpunten geven uitleg aan wet- en regelgeving in een specifiek geval en zijn bindend voor de inspecteurs en ontvangers bij de Belastingdienst.

Daarmee dragen ze bij aan de eenheid van beleid en uitvoering van wet- en regelgeving door de Belastingdienst.

Meer weten over actuele standpunten?

Kijk op kennisgroepen.belastingdienst.nl